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物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由物业服务企业维修养护,费用由责任人承担。
《物业管理条例》第五十五条是“物业安全隐患维修责任与费用承担条款”,其核心是通过“责任人主责+业主配合+应急代修+费用追偿”的制度设计,构建“隐患识别-责任落实-应急代修-费用追偿”的安全隐患治理体系,解决“安全隐患无人修”“业主不配合维修”“费用承担推诿”的实践痛点,是维护物业管理区域公共安全、他人权益、物业正常使用的“隐患清除加速器”。
第五十五条的核心目标是明确“谁该修、怎么修、费用谁担”,通过“责任人主责维修+业主大会授权代修+费用责任人承担”的逻辑,确保物业安全隐患“及时发现、及时处置”,避免“小隐患酿大事故”。其立法逻辑源于:
:实践中,部分责任人对安全隐患(如屋顶瓦片松动、电梯异响、外墙瓷砖脱落)“视而不见”,以“没钱修”“不该我修”为由推诿(例:某小区外墙瓷砖脱落砸坏业主车辆,物业与业主互相推诿导致3个月未处理);
:《民法典》第二百八十六条(业主需消除危险)、第九百四十二条(物业需维护秩序)赋予物业“代修权”,本条是对“责任落实与应急代修”的
:业主大会“同意代修”体现“业主共同决策”,物业“代修”体现“专业执行”,费用“责任人承担”体现“权责一致”,形成“自治+专业+追责”的闭环。
第五十五条分两款,形成“责任人主责+业主配合→责任人不履行时业主大会授权物业代修→费用责任人承担”的完整逻辑链:
“物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合”
本款明确安全隐患维修的“第一责任”与“配合义务”,核心是“责任人主责维修,其他业主配合不阻挠”。
:指可能导致人身伤害、财产损失或公共利益受损的危险状态(如承重墙开裂、电梯异响、消防设施失效、路面塌陷);
:对安全隐患负有法定或约定管理/所有权责任的主体(如业主对其专有部分或共有部分的隐患负责,建设单位对保修期内的质量问题负责);
:维修涉及其专有部分或共有权益的业主(如进入顶层业主家维修屋顶),需允许进入、提供便利,不得阻挠(否则承担扩大损失的责任)。
“责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由物业服务企业维修养护,费用由责任人承担”
本款明确责任人不履行时的“替代维修”规则,核心是“业主大会授权代修,物业执行,费用责任人买单”。
(《民法典》第二百七十八条):专有部分面积占比2/3以上且人数占比2/3以上的业主参与表决,经参与表决专有部分面积过半数且参与表决人数过半数同意(紧急情况可“先维修后补程序”);
:物业作为专业执行方,按业主大会决议组织维修(招标施工单位、监督质量),费用可从
追偿(依据《民法典》第五百七十七条“违约责任”),费用包括维修成本(材料+人工)+合理利息。
:明确“责任人主责”的规则,让“谁来修”不再模糊(例:小区屋顶漏水,业委会作为共有部分责任人,经业主大会同意委托物业维修,费用从专项维修资金列支);
:“有关业主配合义务”+“应急代修机制”,确保维修不受个别业主阻挠(例:业主拒绝物业进入维修公共管道,法院判决业主配合);
:“费用责任人承担”+“追偿机制”,让代修费用“有源可溯”(例:租客私拆承重墙导致墙体开裂,物业代修后向租客追偿)。
:物业发现安全隐患(如违规装修破坏结构),需参照第四十五条“制止+报告”行政部门(如住建部门),同时启动第五十五条“维修程序”;
:物业“代修”是履行“安全防范义务”的延伸(第九百四十二条),代修后需记录存档(如维修报告、费用凭证);
:共有部分安全隐患维修费用,可从专项维修资金列支(需业主大会同意),事后向责任人追偿;
:第二百八十六条(业主责任与侵权责任)、第二百七十八条(业主共同决定事项)、第九百四十二条(物业安全保障义务);
:《建设工程质量管理条例》(保修期规定)、《特种设备安全法》(电梯维修责任)、《住宅专项维修资金管理办法》(紧急使用程序)。
第五十五条的核心意义在于:以“责任人主责”明确维修义务,以“业主大会授权代修”破解履行障碍,以“费用责任人承担”确保权责一致,让物业安全隐患“有人修、及时修、修得起”。它像安全隐患的“责任追踪器”(锁定“谁该修”)、“应急维修队”(授权物业代修)、“费用账单”(确保责任人买单),标志着我国物业管理从“隐患无人管”向“责任到人、应急代修、费用可追溯”的转型,是《物业管理条例》“规范活动、维护权益”立法宗旨的安全保障体现。